KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
Sau đây Equity Law Firm xin được tư vấn về nội dung sau: KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI
(Do tính chất bảo mật thông tin vụ án nên toàn bộ thông tin cá nhân, tên địa phương, tên cơ quan hành chính đã được mã hóa)
- TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN
Tháng 11/2022, bà Lâm Thị K liên hệ với Equity Law Firm đề nghị được hỗ trợ pháp lý cho trường hợp của gia đình bà bị thu hồi đất phục vụ mục đích phát triển kinh tế – xã hội nhưng lại không được bồi thường, hỗ trợ thỏa đáng.
Gia đình bà K sử dụng thửa đất tại khu vực B, xã D, huyện G, thành phố H có diện tích khoảng 360m2, trong đó: 301m2 đất thổ cư có nguồn gốc do nhận chuyển nhượng từ ông Y từ năm 1994; 59m2 có nguồn gốc do gia đình tự cơi nới, cải tạo, mở rộng thêm cũng từ năm 1994.
Thực hiện Dự án K, UBND huyện G, thành phố H đã thu hồi 96,1m2 và ban hành Quyết định số C ngày 11/10/2022 về việc phê duyệt phương án bồi thường khi thu hồi đất cho gia đình bà K, trong đó: không bồi thường về đất; chỉ hỗ trợ một phần cây cối, tài sản trên đất, tổng số tiền là 5.927.044đ.
Lý do UBND huyện G phê duyệt phương án bồi thường như trên là do cơ quan này xác định trong 96,1m2 đất thu hồi, có 86,1m2 là đất lấn chiếm ao công bị UBND xã D xử lý 299, sử dụng từ sau 1/7/2004 đến trước 1/7/2014; 10m2 là đất công do UBND xã quản lý, sử dụng sau 1/7/2014.
- NHẬN ĐỊNH, CĂN CỨ PHÁP LÝ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN
Sau khi tiếp nhận thông tin và tài liệu từ khách hàng, Equity Law Firm đã nghiên cứu vụ việc và hướng dẫn khách hàng khiếu nại, khởi kiện hành chính đến cơ quan có thẩm quyền để yêu cầu hủy quyết định phê duyệt phương án bồi thường.
Dựa theo hồ sơ vụ việc, Equity Law Firm nhận thấy bà K thuộc trường hợp được bồi thường về đất và tài sản trên đất khi bị thu hồi thực hiện dự án, cụ thể như sau:
Thứ nhất, diện tích 96,1m2 đất bị thu hồi không phải là đất nông nghiệp bị lấn chiếm, tự sử dụng.
Có 46m2 là đất ở mà bà K nhận chuyển nhượng hợp pháp từ ông Y vào năm 1994. Nội dung này được phản ánh rõ ràng tại Giấy chuyển nhượng năm 1994, ông Y chuyển nhượng cho bà K thửa đất có diện tích 301m2, được chính UBND xã D xác nhận về diện tích. Đến nay, ông Y vẫn xác nhận diện tích chuyển nhượng nêu trên là đúng, UBND xã D cũng thừa nhận, các cụ ông cụ bà cao tuổi tại địa phương biết và đã xác nhận về diện tích mua bán giữa hai bên. Ngoài ra, bản đồ địa chính thời kỳ 299, thời kỳ 1993-1994 cũng thể hiện hình thể, ranh giới phần đất là không thay đổi, là 301m2. Bà K được cấp Giấy chứng nhận và đã chuyển nhượng hết 255m2. Do đó 46m2 đất còn lại là một phần trong số đất bị thu hồi để thực hiện dự án K;
50,1m2 đất còn lại thuộc loại đất ở, bà K đã sử dụng từ năm 1994, đã được xử lý 299 năm 2003 để hợp pháp hóa quyền sử dụng đất: Ngày 26/5/2003, gia đình bà K đã đóng tiền cho UBND xã D để hợp pháp hóa quyền sử dụng đối với diện tích này là 3,6 triệu. Tại Biên bản xác minh nguồn gốc sử dụng đất thông qua phiếu xử lý 299 của UBND xã D ngày 22/11/2022 với sự tham gia của nguyên cán bộ xã, thôn thời kỳ năm 2003 cũng đã thống nhất kết luận: “Đất xử lý 299 là xử lý phần đất thừa ra được giao và hợp thức cho hộ gia đình sử dụng…”. Việc nộp tiền xử lý 299 để được quản lý, sử dụng đất hợp pháp là việc phổ biến và áp dụng đại trà cho nhiều trường hợp tại thời điểm năm 2003, có gia đình bà L ở địa phương thực tế cũng nộp tiền xử lý 299 và đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Số tiền bà Khánh nộp nêu trên tương đương với giá đất ở tại thời điểm đó nên diện tích này được xác định là đất ở.
Về thời điểm sử dụng của toàn bộ diện tích đất thu hồi cần được xác định là từ những năm 1994, muộn nhất là trước 1/7/2004 bởi nội dung này đã được các ông bà là cán bộ, là những người cao tuổi tại địa phương chứng kiến và xác nhận bằng văn bản; và thể hiện rõ ràng nhất tại Phiếu thu tiền xử lý 299 là vào ngày 26/5/2003.
Thứ hai, theo quy định tại Điều 11 Nghị định 47/2014/NĐ-CP, sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP quy định về việc bồi thường, hỗ trợ đất có nguồn gốc được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, phần diện tích 96,1m2 của gia đình bà K thuộc diện bị thu hồi đều là đất hợp pháp của gia đình bà K, đủ điều kiện được bồi thường 100% theo đơn giá đất ở.
Thứ ba, theo quy định tại Khoản 1 Điều 88 Luật Đất đai năm 2013 quy định về nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
“Khi Nhà nước thu hồi đất mà chủ sở hữu tài sản hợp pháp gắn liền với đất bị thiệt hại về tài sản thì được bồi thường.”.
Toàn bộ tài sản trên phần đất thu hồi (tường xây, cây cối) của bà K là tài sản hợp pháp, thuộc trường hợp được bồi thường theo quy định pháp luật. Tuy nhiên UBND huyện G chỉ bồi thường 10%, 50% tùy từng tài sản là không đúng quy định, gây thiệt hại đến quyền lợi của bà K.
Thứ tư, đối với công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, UBND huyện G còn không tuân thủ quy định pháp luật khi tự ý tiến hành thực hiện việc kiểm đếm, kê khai tài sản ngay cả khi không có sự chứng kiến, có mặt của gia đình bà K, dẫn đến kiểm đếm thiếu tài sản trên đất. Ngoài ra, đơn vị thi công còn vào phá dỡ tài sản trên đất của gia đình bà K từ trước khi UBND huyện G ban hành Quyết định về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là trái pháp luật.
Công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất thực hiện dự án nhìn chung còn nhiều bất cập, sai sót, làm ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của công dân có đất bị thu hồi. Việc bà K khiếu nại, khởi kiện hành chính để tuyên hủy các quyết định và yêu cầu lập lại phương án bồi thường thỏa đáng là yêu cầu chính đáng và đúng pháp luật, giúp bảo vệ kịp thời quyền lợi của gia đình bà.
Trên đây là tư vấn của EQUITY LAW FIRM về “KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI“
LIÊN HỆ LUẬT SƯ TƯ VẤN TRỰC TIẾP: 078 569 0000 – 0969 099 300
Phụ trách nội dung: ThS. LS. Phan Công Tiến – Luật sư điều hành Equity Law Firm
Địa chỉ: Tầng 5, Tòa nhà Bình Vượng Tower, số 200 đường Quang Trung, phường Hà Đông, thành phố Hà Nội.
Email: tienpc@equitylaw.vn – luatsucongtien@gmail.com
Fanpage: https://www.facebook.com/equitylaw.vn
Zalo liên hệ Luật sư: zalo.me/3357157996900972250
Quét mã QR Zalo Luật sư:
Bạn có thể tham khảo các bài viết liên quan của Equity Law Firm:
– VỤ ÁN: BỒI THƯỜNG THU HỒI ĐẤT
– VỤ ÁN: SAI PHẠM TRONG VIỆC TÍNH LÃI TRONG TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG
